La Corporación de Desarrollo de Arica y Parinacota- Cordap, en representación del sector privado, expuso ante la Comisión Especial de Zonas Extremas del Senado la necesidad de revisar y actualizar las leyes de excepción que favorecen a las zonas extremas, en especial el Crédito Tributario.
La exposición de Cordap estuvo dividida en dos presentaciones, a cargo del presidente de ese organismo, Edward Gallardo, quien es a la vez presidente de Asinda, y luego el gerente de Corporación, Sergio Giaconi.
En sus presentaciones, solicitaron revisar el Crédito Tributario a la Inversión, a objeto de que haya una mayor liquidez (hasta un tope de 2.000 UTM, recuperable de cualquier tributo, para favorecer a pequeños y medianos inversionistas), la transferibilidad (hasta un tope del 50% del Crédito, en la comuna de Arica y 75% en comunas rurales, transferible para compra a Bienes Nacionales y entre contribuyentes), como también la distinción entre comunas rurales y de Arica (hoy la distinción es entre provincias, por lo que se sugiere distinguir entre comunas rurales y Arica, incluyendo así a Camarones con Crédito de 40%).
Respecto a la bonificación a la contratación de mano de obra, Cordap solicitó reponer la reajustabilidad al Sueldo Mínimo, como también reponer la Bonificación en 17% del Sueldo Mínimo (así fue hasta la dictación de la Ley Nº 20.655, pero por la nueva norma, ya que hoy representa solo el 13,36% del Sueldo Mínimo y continuará disminuyendo). También que haya distinción entre comunas rurales y comuna de Arica, por lo que se propuso una bonificación de 17% para la comuna de Arica y 25% para comunas rurales.
En cuanto a la Zona Franca Industrial de Arica, que es una franquicia gestionada por ZOFRI S.A. en Iquique, los expositores dejaron de manifiesto la falta de promoción y gestión de ese beneficio para Arica, la atención preferente al negocio inmobiliario por parte de la compañía y las persistentes pérdidas operacionales en Arica que reporta ZOFRI S.A.
En atención a ello, se solicitó a la Comisión que la Zona Franca Industrial de Arica sea administrado en esta ciudad y no dependa de esa compañía administradora.
OTROS BENEFICIOS
También los representantes de Cordap mencionaron que se requieren cambios a la Ley Nº 19.420 que le dio origen a los Centros de Exportación.
Proponen que las licitaciones sean cada cinco años, convocadas y resueltas a nivel regional; la ampliación de la zona de origen del producto importado ( hoy está restringida a los países sudamericanos), el, otorgamiento a los Centros de Exportación de la condición de Zona Primaria Aduanera y la recuperación del Crédito Fiscal de IVA, en los mismos términos que lo establecido en artículo 4, número 7 de la Ley 20.655.
En cuanto a la Ley de Cabotaje, los representantes de Cordap mencionaron que hoy, las cargas bolivianas en tránsito desde y hacia puertos chilenos no pueden transferirse por el puerto de Arica, porque se lo impide la actual Ley de Cabotaje, que reserva a naves chilenas este transporte.
Señalaron que la soja boliviana para las salmoneras hoy se transfiere por puertos peruanos de Matarani e Ilo (más de 80.000 toneladas año); el papel de periódico desde puertos de la región del Biobío hoy llega a Arica vía Callao, para luego transportarse vía terrestre hacia Bolivia, al igual que las arcillas y calizas para fábricas de pintura, etc. ( Hay un potencial de 50.000 toneladas año).
Por lo anterior, solicitaron a la Comisión una modificación a la ley, en que se establezca que estas cargas no sean consideradas como cabotaje.
En su presentación, se mencionó también la necesidad de proteger la zona fronteriza de los recursos pesqueros, en atención a que Chile y Perú no tienen un acuerdo de conservación de los recursos pesqueros (vedas, cuotas, tamaños mínimos, artes, etc.), a pesar de adherir al Acuerdo Mundial de Protección de los Océanos.
“Mientras Chile tiene periodos de veda desde el paralelo 18º21’00” hacia el sur, Perú los tiene desde el paralelo 16º al norte y entre los paralelos 16º y 18º solo tiene régimen de cuotas, por lo que urge un acuerdo binacional que proteja el recurso”.
Finalmente, frente al oleoducto de Sica Sica, emplazamiento autorizado por decreto de julio de 1957, indicaron que éste posee estanques rodeados de población (Avda. Renato Rocca con Avda. Capitán Avalos), una piscina de rebalse ocupando 2 hectáreas en centro geográfico de la ciudad (Avda. Diego Portales con Avda. Azolas); un terminal marítimo frente a desembocadura de río San José y a playa Chinchorro y a corta distancia de santuario de tortugas transporte y se realiza a diario un transporte de 1.000 toneladas de combustible vía carretera, hacia bolivia, cargados desde estanques Sica Sica y desde terminal copec.
Frente a ello, solicitaron a la Comisión del Senado, por razones de seguridad, el traslado del oleoducto, sus estanques y terminal, al norte del río Lluta.
